Не пропусти
Главная » Семейное право » Практика усыновления в РФ

Практика усыновления в РФ

Тип: курсовая работа

Оценка согласия на усыновление, данного несовершеннолетними родителями, должна производиться с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела, и решение вопроса об усыновлении должно быть фактически отложено до момента, когда целесообразность его не окажется бесспорной. Когда несовершеннолетние родители сами находятся под опекой или попечительством, складывается парадоксальная ситуация: несовершеннолетний сам подвергается воспитанию и одновременно является воспитателем своего ребенка. Выходит, что его воспитание охватывает вопросы воспитания его ребенка, но у ребенка может быть свой опекун, и именно с ним совместно несовершеннолетние родители осуществляют воспитание, а значит, совместно могут решать вопрос об усыновлении. Поэтому целесообразно установить в законе положение о назначении ребенку опекуном того же лица, кто осуществляет контроль за несовершеннолетним.

Ст. 130 СК РФ говорит о возможности усыновления без согласия родителей, если они по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Но иногда родитель может не принимать непосредственного участия в воспитании ребенка, но содержит его (или наоборот) и проявляет о нем заботу и внимание. Поэтому нельзя одобрить законодателя, указывающего на факт уклонения со стороны родителей как от воспитания, так и от содержания.

Нетрудно также заметить, что требование ст. 130 СК РФ раздельного проживания с ребенком не столь уж необходимо. Получается, что законодатель по-разному относится к родителям в зависимости от совместного или раздельного проживания с детьми, хотя поведение их может характеризоваться одинаково. Нужно ориентироваться на один критерий: недобросовестное поведение родителя, его виновные действия (бездействия) по отношению к ребенку.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) РЕБЕНКА

2.1. Субъекты и порядок усыновления.

Субъектами отношений по усыновлению являются усыновляемые дети и усыновители. В соответствии с пунктом 1 статьи 124 усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Это связано с тем, что целью усыновления является обеспечение детям семейного воспитания и наделение усыновленных и усыновителей родительскими правами и обязанностями. С достижением совершеннолетия дети более не нуждаются в семейном воспитании, а родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей также прекращаются. Фактическому усыновлению правового значения не придается, поэтому, если фактическое усыновление не было оформлено до совершеннолетия ребенка, впоследствии возможность такого оформления утрачивается.

К лицам, которые могут быть усыновителями, предъявляются многочисленные требования. Прежде всего эти лица должны быть совершеннолетними и полностью дееспособными.

Определенные требования предъявляются и к возрасту усыновителя. Он должен быть старше ребенка не менее чем на 16 лет. Тем не менее, суду предоставлено право сократить эту разницу, если этого требуют интересы ребенка. Если усыновление производится отчимом или мачехой ребенка, наличие указанной разницы в возрасте не требуется.

Статья 127 СК содержит целый перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Прежде всего, из числа потенциальных усыновителей исключаются лица, в прошлом допустившие серьезные нарушения своих обязанностей по воспитанию детей. Заболевание может быть основанием для отказа, например, заболевания туберкулезом, онкологические заболевания, и т.д.. Не могут быть усыновителями супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Новое семейное законодательство о порядке усыновления

Лица, желающие усыновить ребенка должны обратиться в орган опеки и попечительства (отдел образования или иную службу, на которую возложены функции по охране прав детей) по месту своего жительства, чтобы получить заключение о том, что они являются надлежащими кандидатами в усыновители. Для получения такого заключения необходимы, в первую очередь, паспорт, а также: справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате,либо копия декларации о доходах; копия финансового лицевого счета с места жительства; копия свидетельства о браке; медицинское заключение о состоянии здоровья.

Специалист по охране детства в личной беседе с кандидатами в усыновители (до получения от них необходимых документов) выявляет мотивы усыновления, наличие возможности обеспечения ими должного содержания и воспитания ребенка, отсутствие противопоказаний для усыновления. Выясняются также данные, которые учитываются при подготовке заключения, такие, как возраст усыновителей (особенно в тех случаях, когда усыновить ребенка раннего возраста изъявляют желание лица предпенсионного или пенсионного возраста), наличие членов семьи, страдающих заболеваниями, которые могут отрицательно сказаться на здоровье и воспитании ребенка. Специалист по охране детства обязательно посещает семью кандидатов в усыновители, составляет акт обследования условий их жизни и дает заключение о возможности усыновления ими ребенка.

Лица, получившие заключение о том, что они являются надлежащими кандидатами в усыновители, вправе начать подбор ребенка на усыновление. Орган опеки и попечительства выдает им направление на подбор ребенка из соответствующего детского учреждения и, как уже говорилось выше, если кандидаты в усыновители не смогли подобрать ребенка в районе (городе) по месту своего жительства, они вправе обратиться в любой региональный банк данных или в федеральный банк данных.

При подборе ребенка на усыновление, кандидат в усыновители должен :

1. Ознакомиться с личным делом ребенка, чтобы получить максимум информации о нем. Прежде всего, необходимо знать, что каждый ребенок, передаваемый на усыновление, обязательно проходит медицинскую комиссию, которая дает заключение о состоянии его здоровья. Усыновитель обязан ознакомиться с заключением и расписаться в нем (см.Приложение № 3).К сожалению, в практике нередки случаи, когда усыновители брали на усыновление ребенка, не вникая в тонкости его медицинского диагноза; последствием этого становилась отмена усыновления, трагедия усыновителей и усыновленного ребенка. В соответствии с установленным порядком кандидаты в усыновители вправе провести для ребенка независимую медицинскую экспертизу (в дополнение к обязательной медицинской комиссии) для уточнения диагноза ребенка. В этом случае все действия, связанные с экспертизой, производятся за счет средств кандидатов в усыновители.

2. Кандидаты в усыновители должны получить всю имеющуюся информацию о родителях ребенка. В частности, документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителей родительских прав, признании родителя недееспособным, акт о подкидывании ребенка и т.д.). Например, если мать ребенка лишена родительских прав, а отец находится в местах лишения свободы, то такого ребенка передать на усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно, отец не даст письменное согласие на усыновление).

Кроме получения согласия родителей ребенка на усыновление, обязательным документом является также согласие на усыновление ребенка его опекуна, попечителя, приемного родителя, руководителя детского учреждения, в котором находится ребенок. При этом мнение вышеуказанных лиц учитывается, однако не является решающим. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об усыновлении без согласия этих лиц. Если у ребенка, лишившегося родительского попечения и находящегося в детском интернатном учреждении, есть другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя), их мнение по вопросу усыновления ребенка учитывается, но не является решающим. Однако согласие самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при установлении усыновления обязательно.

Итак, кандидаты в усыновители подобрали ребенка на усыновление (познакомились и установили с ним контакт, ознакомились с его документами). Следующий шаг — подача заявления в суд с просьбой об усыновлении. В заявлении обязательно должны быть указаны сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьба о возможных изменениях фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка в актовой записи о рождении усыновляемых детей.

К заявлению также прилагаются: копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Кроме этого, органом опеки и попечительства представляется в суд ряд документов на ребенка, заключение о целесообразности усыновления для того, чтобы суд мог рассмотреть дело об установлении усыновления.

2.2. Усыновление в судебном порядке.

Из содержания ст. 125 СК следует:

1. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (особое производство — это такой вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий осуществления им личных или имущественных прав, или же подтверждается наличие или отсутствие бесспорного субъективного права. Общий порядок рассмотрения дел особого производства изложен в ст. 246 ГПК). Правила рассмотрения дел об усыновлении будут рассмотрены ниже.

2. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (о вступлении решения суда в законную силу смотрите ст. 208 ГПК).

3. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения (об органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, — ст. 4 Закона).

Ключевыми элементами судебного порядка усыновления являются следующие:

а) согласно ст. 263.1 ГПК заявление об установлении усыновления ребенка подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК) определяет, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Местом нахождения ребенка (исходя из анализа норм некоторых законодательных актов — п. 24 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, утвержденного Постановлением Правительства РФ являются:

— родовспомогательные, лечебно — профилактические и другие детские учреждения независимо от их ведомственной принадлежности и организационно — правовой формы;

б) перед тем, как приступить к оформлению заявления, необходимо помнить, что форма и содержание такого заявления должны отвечать как общим требованиям, предъявляемым ст. 126 ГПК, так и требованиям ст. 263.2 ГПК.

В заявлении об установлении усыновления ребенка должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество усыновителя, место его жительства;

2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителя в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителя — при желании усыновителя внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

— копия свидетельства о браке усыновителя (в нашем случае — о браке с матерью (отцом) усыновляемого ребенка (детей) — прим. авт.);

— медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя;

— справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

— документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

в) статья 263.3 ГПК определяет порядок действий судьи после принятия заявления, однако они непосредственно касаются и усыновителя, поэтому автор кратко их проанализирует.

О admin

x

Check Also

Раздел имущества между супругами в Москве, как разделить имущество между супругами

Отношения имущественного характера – это основная тема любого гражданского спора. Раздел имущества между бывшими супругами ...

Раздел имущества между супругами

Развод имеет множество негативных сторон, одной из которых является раздел имущества между супругами. В соответствии ...

Раздел имущества людей не будучи в браке

Раздел имущества людей не будучи в браке. Как делится имущество, которое было нажито в гражданском ...

Раздел имущества л общих долгов л долгов при л долгов между супругами, Раздел совместно нажитых долгов

В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их ...

Отсрочка от армии по обучению, при рождении ребенка

Отсрочка от армии: кто и как ее может получить Что такое отсрочка от армии? Отсрочка ...

Раздел имущества и кредитных долгов при разводе

Раздел имущества и кредитных долгов при разводе. Советы адвоката по семейным делам Никто не будет ...

Отпуск родителям по уходу за ребенком-инвалидом

Отпуск родителям по уходу за ребенком-инвалидом Отпуск по уходу за ребенком-инвалидом — законодательство такого вида ...

Раздел имущества и долгов при разводе

По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При ...

Раздел имущества и бизнеса между супругами

Как делится бизнес при разводе? В экономическом аспекте такая организация состоит из денежного капитала вкладов ...

Раздел имущества гражданском браке

раздел имущества, если жили гражданским браком. на чьей стороне будет суд? во время гражданского брака ...

Раздел имущества в ипотеке при разводе супругов, в том числе с детьми, как делятся кредиты

Кредиты, ипотека и другие долговые обязательства при разводе По данным социологов Фонда Общественное мнение, 27% ...

Раздел имущества в гражданском браке: раздел совместно нажитого имущества

То есть лиц, состоящих в семейных отношениях без регистрации брака. Если Вы не зарегистрировали брак ...

Раздел имущества в гражданском браке: права и обязанности сторон

Раздел имущества в гражданском браке: права и обязанности сторон В последние годы одной из наиболее ...

Раздел имущества в гражданском браке: особенности и сложности — По закону

Раздел имущества в гражданском браке: особенности и сложности Совместно нажитое имущество в гражданском браке: права ...

Раздел имущества в гражданском браке: Как делиться совместно нажитое имущество сожителей

Гражданским браком являются добровольные взаимоотношения между мужчиной и женщиной, которые предполагают совместное ведение хозяйства, проживание ...

Раздел имущества в гражданском браке: исковое заявление образец

Гражданским браком называют неоформленные официально отношения, когда люди проживают вместе и ведут общее хозяйство. С ...

Раздел имущества в гражданском браке: делится ли совместно нажитое?

Можно ли разделить имущество, нажитое в гражданском браке? В последнее время граждане РФ часто обращаются ...

Раздел имущества в гражданском браке, основания и порядок раздела

Гражданский брак как правовая категория подразумевает совместное проживание пары без официальной регистрации семейных правоотношений. С ...

Раздел имущества в гражданском браке с детьми

Современные люди очень часто не спешат оформлять отношения. С одной стороны многие боятся налагать на ...

Отец и материнский капитал: возможность получения, доля и оформление

Имеет ли право отец на материнский капитал и как его получить Материнский капитал представляет собой ...

Раздел имущества в гражданском браке по закону: подробно

Раздел имущества в гражданском браке: 2 типа раздела + 4 правила, о которых нужно помнить ...

Рейтинг@Mail.ru