Не пропусти
Главная » Гражданство » Прекращение гражданства — Российское гражданство: основания приобретения

Прекращение гражданства — Российское гражданство: основания приобретения

Прекращение гражданства

Прекращение гражданства

Прекращение российского гражданства — утрата лицом гражданства Российской Федерации с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Согласно ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин России вправе изменить свое гражданство. Это означает, что он вправе прекратить российское гражданство, стать гражданином другого государства или лицом без гражданства.

Поскольку гражданство представляет собой политико-правовую связь двух сторон — государства и гражданина, то ее устойчивость обеспечивается совпадением воли государства и воли гражданина. При отсутствии такого совпадения отношения гражданства могут быть прекращены по желанию любой из сторон Каграманов, С.В. Институт гражданства в Федеративном Российском государстве : автореф. дисс. на соиск… канд. юрид. наук / С.В. Каграманов. — Ростов-на-Дону, 2010. — С. 8..

Согласно ст. 18 Закона о гражданстве прекращение гражданства наступает по следующим основаниям:

1) в результате выхода из гражданства РФ по собственному желанию;

2) по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве или международным договором Российской Федерации.

Иными основаниями следует считать:

1) случаи изменения территории РФ;

2) отмену решения о приеме в гражданство;

3) автоматическое прекращение российского гражданства;

4) смерть гражданина Добрынин, Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации / Н.М. Добрынин. — Новосибирск: Наука, 2011. — С. 97..

Рассмотрим каждое основание прекращения гражданства РФ более подробно.

Статья 19 Закона о гражданстве регламентирует порядок выхода из гражданства РФ. Выходом из гражданства признается прекращение гражданства на основе добровольного волеизъявления гражданина. При этом установлен общий и упрощенный порядок выхода из гражданства.

В соответствии со ст. 3 Закона о гражданстве под общим порядком прекращения гражданства РФ понимается порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства РФ Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные настоящим Законом. Общий порядок распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории РФ.

Упрощенный порядок прекращения гражданства РФ — это порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Законом о гражданстве. Упрощенный порядок применим к лицам, постоянно проживающим за пределами РФ, а равно к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, один из родителей которых имеет иное гражданство.

При выходе из гражданства РФ на основании ч. 1 ст. 19 Закона о гражданстве лица, проживающего на территории РФ, вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства РФ, а также документ налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов. Заявление подается в органы внутренних дел по месту жительства лица, желающего выйти из гражданства. В нем указываются мотивы выхода из гражданства.

Упрощенный порядок отличается от общего (ч. 1 ст. 19 Закона о гражданстве) сроками принятия решений уполномоченными органами: если при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства в общем порядке эти сроки ограничены годом со дня подачи заявления, то упрощенный порядок предусматривает рассмотрение его в течение шести месяцев.

Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ применяется к лицам, проживающим на территории иностранного государства, состоящим в гражданстве РФ и желающим из него выйти. Упрощенный порядок предоставляется этим категориям лиц, поскольку они постоянно проживают за пределами РФ, фактически не пользуются правовым статусом гражданина; кроме того, имеют гарантии приобретения иного гражданства.

Заключения по вопросам гражданства РФ принимаются по каждому заявлению отдельно, с указанием оснований разрешения выхода из гражданства РФ.

Выход из российского гражданства не допускается в общем и в упрощенном порядках, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом, привлечен компетентными органами в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Отклонение заявления о выходе из гражданства должно быть мотивировано полномочными органами.

Отмена решения о приеме в гражданство, о прекращении гражданства

Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства РФ в случае его отмены считается недействительным со дня принятия.

Следующим основанием прекращения гражданства РФ выступают случаи изменения Государственной границы РФ, в связи с чем за гражданином РФ закрепляется право выбора иного гражданства (ст. 21 Закона о гражданстве).

В ст. 15 Всеобщей декларации прав человека заложено в смысл права каждого человека на гражданство право оптации.

Согласно ст. 21 Закона о гражданстве под оптацией понимается право на сохранение или изменение гражданства лицами, проживающими в пределах территории, которая подверглась изменению своей государственной принадлежности Миронов, В.Ф. Гражданство в Российской Федерации. С. 35.. Анализируя содержание данной статьи, можно выделить несколько существенных признаков оптации в РФ:

1) она происходит в условиях территориальных преобразований в результате изменения Государственной границы РФ.

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Прохождение Государственной границы РФ устанавливается и изменяется международными договорами РФ, федеральными законами;

2) территориальное преобразование должно быть осуществлено только в соответствии с международными договорами РФ, в которых обычно отражаются право затрагиваемых граждан на добровольный выбор гражданства и условия, порядок и правовые последствия такого выбора Мезенцева, А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ / А. Мезенцева // Законность. — 2014. — № 2. — С. 13-14..

В соответствии со ст. 22 Закона о гражданстве отмена решения о приеме в гражданство является единственным основанием, которое допускает прекращение гражданства без добровольного волеизъявления лица. Это происходит при наличии серьезных условий: представлении заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ устанавливается в судебном порядке. Основываясь на судебном решении, компетентный государственный орган, вынесший ранее решение о приобретении лицом гражданства РФ, отменяет это решение.

В данном случае имеет место лишение гражданства РФ, так как лицо, хоть и незаконно, но имеет некоторое время статус российского гражданина. При этом отмена решения о приобретении гражданства РФ является не чем иным, как санкцией за совершение противозаконных действий, что квалифицируется как лишение гражданства.

Наряду со смертью гражданина основанием прекращения гражданства выступает автоматическое прекращение гражданства. Так, гражданство РФ ребенка утрачивается при прекращении российского гражданства обоих его родителей или единственного его родителя, а также при прекращении гражданства РФ одного из родителей при согласии другого родителя на это, но всегда при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства Российское гражданство. С. 282..

Таким образом, под прекращением гражданства следует рассматривать утрату лицом гражданства РФ с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства. Как правило, прекращение гражданства Российской Федерации возможно только на основе добровольного волеизъявления (за исключением малолетних детей и недееспособных, которые не обладают свободой воли, а также в случае решения об отмене гражданства конкретного лица в связи с представлением ложных сведений при его приобретении).

О admin

x

Check Also

Порядок регистрации по месту пребывания для иностранных граждан

Временная регистрация по месту пребывания для иностранных граждан Сегодня в нашу страну приезжает много иностранных ...

Получить российское гражданство белорусу

Получение белорусом гражданства Росии Для получения по общей схеме гражданства России нужно прожить не меньше, ...

Получение патента первый раз, Патент, РВП, ВУ в Крыму

Обсуждения Получение патента первый раз 140 сообщений Шаг 1 (до начала оформления документов)записаться на экзамен ...

Получение двойного гражданство с Таджикистаном

Что означает двойное гражданство России с Таджикистаном Вполне естественным является тот факт, что между Россией ...

Получение гражданства РФ через брак

Как получить гражданство России через брак Легализация иностранцев на территории России возможна с помощью различных ...

Получение гражданства рф с видом на жительство-2017

Получение гражданства рф с видом на жительство 2016-2017 Новости Беларуси Заявление подается в отдел управления ...

Получение гражданства рф по программе переселения соотечественников-2017

Получение гражданства рф по программе переселения соотечественников 2016-2017 Программа переселения вопросы и ответы В какие ...

Получение гражданства РФ по программе переселения соотечественников

Оформление гражданства РФ по программе переселения соотечественников После того, как Советский Союз прекратил свое существование, ...

Получение гражданства рф по браку-

Получение гражданства рф по браку 2016- 2017 Получение гражданства рф по браку 2017-2017 Вобщем впечатления ...

Получение гражданства РФ для граждан Украины в упрощенном порядке в

Как получить гражданство РФ гражданину Украины в упрощенном порядке Общий порядок получения российского гражданства довольно ...

Получение гражданства РФ для граждан Украины в Крыму

Гражданство РФ: рекомендации для граждан Украины в Крыму Жители Крыма столкнулись с экстраординарной ситуацией, которую ...

Получение гражданства РФ для граждан Узбекистана в Санкт-Петербурге, помощь с оформлением гражданства

Получение гражданства РФ для граждан Узбекистана Гражданство Российской Федерации открывает перед мигрантами из Узбекистана целый ...

Получение гражданства РФ для граждан Таджикистана в Санкт-Петербурге, помощь с оформлением гражданства

Получение гражданства РФ для граждан Таджикистана Мигранты из Таджикистана составляют немалую часть иностранцев, которые претендуют ...

Получение гражданства РФ для белорусов в Санкт-Петербурге, помощь с оформлением гражданства

Получение гражданства РФ для белорусов Согласно международному соглашению, граждане Белоруссии имеют право свободно находиться и ...

Получение гражданства РФ гражданину Казахстана в Санкт-Петербурге, помощь с оформлением гражданства

Получение гражданства РФ гражданину Казахстана К получению паспорта гражданина Российской Федерации стремятся почти все приезжие ...

Получение гражданства РФ гражданам Крыма

Как получить гражданство РФ в Крыму В марте 2014 года Крым стал частью Российской Федерации, ...

Получение гражданства рф в упрощенном порядке-для граждан казахстана

Получение гражданства рф в упрощенном порядке 2016- 2017 для граждан казахстана Гражданство РФ в упрощенном ...

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Упрощенное получение гражданства России Получить гражданство РФ желают многие резиденты других бывших республик СССР. Но ...

Получение гражданства РФ в Крыму

Получение российского гражданства в Крыму Получение гражданства в Крыму определенно законодательством Российской Федерации, которое было ...

Как получить двойное гражданство России и Казахстана в 2017 году

Возможно ли двойное гражданство в России с Казахстаном В результате довольно тесных взаимоотношений России и ...

Как открыть ИП в России гражданину Белоруссии в 2017 году

Порядок открытия ИП в Российской Федерации гражданами Белоруссии Процесс формирования единого экономического пространства в рамках ...

Рейтинг@Mail.ru